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El sistema de dispersión y tratamiento parcial ha producido una organización escolar que carece de visión unitaria y vínculos de conectividad. Para superar esta situación, el Dr. García Hoz esboza la consideración científica de la organización escolar dentro de un sistema basado en definiciones con características abiertas. Rápidamente examina el significado práctico de esa organización y, basándose en la posibilidad científica, descubre la siguiente definición: «La ciencia de la Organización escolar como teoría de la escuela

El autor se ha enfrentado a la preocupación del día por aquellas obras que pretenden determinar el logro en las materias de la escuela primaria, y, después de plantear estrictamente la cuestión de los exámenes en la escuela, estudia el objeto principal de su artículo: la elaboración de un examen abreviado. Se puede considerar como un intento disminuido para resolver un problema y, de manera general, revela el reclamo de los maestros de escuela primaria de encontrar algunos exámenes informativos y no expansivos para calificar los ejercicios